Relatório de Atividades 1997 Desenvolvimento Institucional

Modernização da Gestão

A parceria com instituições voltadas para a modernização dos processos administrativos e gerenciais, a atitude pró-ativa frente aos seus fornecedores, a implantação do Programa de Gestão pela Qualidade Total - PGQT e a participação da Fundação Ary Frauzino para Pesquisa e Controle de Câncer - FAF têm sido fundamentais para melhorar a eficiência gerencial e operacional do INCA.

Fundação Ary Frauzino para Pesquisa e Controle do Câncer - FAF

A contribuição da FAF caracterizou-se pela concentração e manutenção de pessoal qualificado; pelo investimento na melhoria dos serviços médico-hospitalares e das atividades e programas de informação, pesquisa, educação, divulgação científica, prevenção e detecção precoce do câncer. Vale ressaltar também a sua participação na discussão e apoio a medidas gerenciais modernas implantadas no INCA.

Programa de Gestão pela Qualidade Total - PGQT

O PGQT, implantado em 1994, consolidou-se em 1997 como um forte instrumento para a gestão do Instituto.
Sua institucionalização é o resultado do trabalho dos comitês operacionais, que, através do ano de 1997, continuaram pondo em prática a metodologia do PGQT. Em três anos, 3.552 funcionários participaram de 120 cursos ministrados, totalizando-se 1.572 horas/aula sobre Sistema de Gestão pela Qualidade, Técnicas da Qualidade e Excelência no Atendimento, entre outros cursos.
O Programa promoveu, divulgou ou participou de eventos, tais como a Semana da Qualidade, o I Simpósio Nacional de Qualidade Total em Instituições de Saúde, o VI Congresso Nacional da ABRAMGE, EM São Paulo - SP, o VII Congresso Brasileiro de Qualidade e Produtividade, em Vitória - ES e, no Rio de Janeiro - RJ, o III Congresso de Qualidade Total do Hemorio, o I Encontro Científico da Sociedade Brasileira de Biociências Médicas da Universidade Estadual do Rio de Janeiro e a I Jornada de Qualidade Hospitalar do Hospital Raphael de Paula Souza.

Preparação do Congresso Mundial da UICC

O Congresso Mundial de Câncer, promovido a cada quatro anos em um país diferente, pela União Internacional Contra o Câncer - UICC, é, reconhecidamente, um expressivo evento científico da Cancerologia mundial e o Rio de Janeiro foi eleito como a sede do seu 17º Congresso, a ser realizado entre 23 e 28 de agosto de 1998. Pela sua magnitude, o evento desponta como uma oportunidade de projetar ainda mais o INCA no cenário internacional, com reflexos positivos no desenvolvimento de suas ações institucionais.
O INCA e a FAF foram os órgãos encarregados da organização e co-financiamento do Congresso, em nome do Ministério da Saúde e da comunidade científica brasileira.
A abertura das inscrições se deu em setembro, desenvolveu-se um software para a submissão de resumos de trabalhos em disquete e criou-se uma home page na Internet, específica para o evento, que, a partir de dezembro, passou a facilitar as inscrições e o envio de resumos de trabalhos por meio eletrônico.
O endereço é http://www.17thcancer.org.br/.

Desenvolvimento Humano

Dando continuidade à implementação de uma política de Recursos Humanos que garanta o bom funcionamento do INCA e a satisfação pessoal e a realização profissional de seus funcionários, o Centro de Recursos Humanos desenvolveu, em seu segundo ano de existência, ações estratégicas, dentre as quais destacam-se:
A conceituação e o desenvolvimento do Plano de Classificação de Cargos - PCC, tendo sido concluídas as etapas de criação do banco de dados e o enquadramento preliminar de funcionários. As etapas de levantamento e análise de situações diferenciadas e custos de implantação estão sendo desenvolvidas.
A conceituação, desenvolvimento e implantação, em conjunto com a FAF, do plano de assistência médica Qualivida, disponível a todos os funcionários do INCA e seus dependentes. O plano garante ampla cobertura e acesso a uma das maiores redes credenciadas brasileiras. Dos 3.116 funcionários do INCA, 940 já aderiram ao Plano, em menos de seis meses. Atualmente, o Qualivida já tem segurados 2.597 funcionários do INCA e dependentes.

Casa Ronald McDonald

Criada a partir da parceria entre o INCA, a rede de lanchonetes McDonald’s e a Associação de Apoio à Criança com Neoplasia - AACN, a Casa Ronald McDonald completou, em 1997, quatro anos de existência, tendo hospedado, gratuitamente, mais de 200 crianças com câncer, sob tratamento no INCA. Durante o tratamento, as crianças e seus familiares, a maioria de poder aquisitivo restrito, hospedam-se, alimentam-se e recebem apoio 24 horas por dia.
A Casa Ronald McDonald tem capacidade para abrigar 20 crianças acompanhadas de seus pais. Com a inauguração de uma nova ala, prevista para 1998, passará a receber 30 famílias. Os recursos financeiros para a cobertura das despesas são obtidos, principalmente, por meio da Campanha McDia Feliz, realizada todos os anos, durante o mês de agosto.

Voluntariado no INCA

O Voluntariado no INCA, cuja missão é a melhoria da qualidade de vida dos pacientes do INCA e de seus familiares, funciona sob a coordenação do Núcleo de Acompanhamento do Voluntariado - NAV e conta com cinco associações: Associação dos Amigos do INCA - Aminca; Grupo de Apoio Integrado de Voluntários à Oncologia Terapêutica de Adultos e Adolescentes - Gaivota; Associação de Apoio à Criança com Neoplasia - AACN; Recreação Infantil e Voluntários Evangélicos - VOE.
O trabalho voluntário no INCA congrega, hoje, 660 voluntários, distribuídos entre o HC, HO, HLGL/STO e a Casa Ronald McDonald. Todos freqüentam cursos de aperfeiçoamento e atualização técnica, ministrados mensalmente em parceria com a equipe de profissionais do INCA.
Entre outras realizações do Voluntariado, em 1997, ressalta-se a organização do quadro de voluntários que atendem aos pacientes do STO, no Hospital Luíza Gomes de Lemos, o fortalecimento do trabalho voluntário no HO e a sua adesão ao PGQT do INCA.

Atualização Tecnológica

Sensível prioridades e às diretrizes estabelecidas pela Direção Geral, a Divisão de Informática, unidade encarregada da informatização do Instituto, promoveu uma profunda reforma em sua estrutura, durante o exercício de 1997.
Foi desenhada uma nova arquitetura de sistemas, espelhando as grandes áreas de atuação do INCA. Na área da assistência médico-hospitalar, optou-se por um sistema já disponível no mercado para o gerenciamento das três unidades hospitalares. A implantação do sistema no Serviço de Anatomia Patológica reduziu o tempo de diagnóstico pela metade. Na área de prevenção, foi implantado o sistema que apóia o Programa Nacional de Controle do Câncer do Colo Uterino - Viva Mulher; e encontra-se em fase de conclusão o novo sistema para o laboratório do SITEC.
Vale destacar a implantação de uma solução interna de comunicação entre as coordenadorias do INCA (Internet), visando a agilizar o processo decisório e facilitar o fluxo das informações entre elas.
O processo de adequação de equipamentos aos novos softwares, iniciado em 1996, prosseguiu em 1997. A presença do INCA na Internet consolidou-se com a incorporação de novos serviços de informação sobre a instituição.
Em 1997, foram investidos R$ 2.997.290,92 em equipamentos e material permanente, de acordo com o Plano de Desenvolvimento Tecnológico executado pela Divisão de Material da COAGE. Os setores mais contemplados foram o Serviço de Radioterapia, o sistema de telefonia, o centro cirúrgico, o Serviço de Terapia Intensiva e a Coordenadoria de Pesquisa.

Comunicação Social

O INCA, como instituição de referência nacional e internacional, precisa estar sempre em sintonia com as grandes mudanças mundiais, devendo dispor de mecanismos de comunicação que o mantenham em permanente contato com seus diversos públicos internos e externos.
Em 1997, implantou-se a Divisão de Comunicação Social, que, dentre as ações implementadas em 97, destaca-se:
1 - Comunicação Interna: Criação e implantação de 78 quadros de avisos, em locais de grande circulação, em todas as unidades do INCA; edição de 21 números do jornal interno Informe INCA; produção de um programa institucional em multimídia; promoção de 46 encontros de integração entre o Diretor-Geral e funcionários do INCA; realização de 9 campanhas internas; comemoração de 19 datas profissionais e institucionais, para o que se produziram 156 galhardetes; premiação de 256 funcionários que se destacaram ou se aposentaram; produção de material de divulgação interna (folders, cartões de apresentação, convites); e elaboração de roteiros para visitantes.
2 - Comunicação Externa: Divulgação da imagem do INCA na grande imprensa (529 inserções positivas); trenamento de porta-vozes; elaboração do relatório anua de atividades - 1996; participação no desenvolvimento da home page do INCA e do projeto de sinalização visual para as unidades hospitalares.
3 - Organização de Eventos: Foram organizados 20 eventos internos (formaturas, eventos de conscientização, festas de fim-de-ano e comemoração de datas especiais) e 9 externos (visitas de autoridades, personalidades e do Papa João Paulo II).

Orçamento e Finanças

O pleno desenvolvimento dos programas institucionais do INCA demanda não somente a contínua adequação e atualização dos recursos tecnológicos e físicos, mas, também, uma execução orçamentária e financeira apropriada. A COAGE é a unidade do INCA responsável por essa execução.
A Divisão de Orçamento e Finanças, subordinada à COAGE e ligada on line ao Sistema Integrado de Administração Financeira, do Ministério da Fazenda - SIAFI, coordena a execução orçamentária e financeira do INCA, respondendo aos seguintes órgãos de controle: Coordenadoria de Controle Externo, do Ministério da Saúde; Tribunal de Contas da União; Delegacia Federal de Controle do Rio de Janeiro/Secretaria do Tesouro Nacional/Ministério da Fazenda.
Os recursos movimentados pela Divisão, em 1997, foram da ordem de R$118.210.290,00, tendo sido comprometidos 98,2% do orçamento realizado.
Em relação aos recursos, houve restrição de 31,2% entre o orçamento proposto e o aprovado, e uma redução de 25,7% sobre os recursos repassados ao INCA. Em relação aos investimentos, a restrição entre o orçamento proposto e o aprovado foi de 5,9% com redução de 9,1% sobre os recursos repassados.
A FAF contribuiu para o pleno desenvolvimento das ações do INCA, investindo, em 1997, R$ 33.606.730,00, o que representou um aumento de mais de 45,6% em relação ao exercício anterior.

Reforma Predial

De acordo com o amplo programa de recuperação e adequação física da Instituição, todas as unidades do INCA continuaram sendo reformadas e modernizadas, dotando-se de espaços e condições ideais para o atendimento à população e bem-estar dos funcionários.

Prédio da Praça da Cruz Vermelha - onde funcionam a Direção do INCA, a Coordenação de Pesquisa, a Biblioteca Central e o Hospital do Câncer: Entre as reformas mais importantes, assinalam-se as diversas obras de infra-estrutura, como: a instalação dos novos elevadores; a restauração da ala A, no 4º andar, para abrigar a Direção Geral do INCA e a Direção do Hospital do Câncer; a reforma do Auditório do 8º andar; as reformas do Ambulatório, no térreo, do Serviço de Hemoterapia, no 2º andar, e do Laboratório Central, no 3º andar. Foram concluídas as obras do Centro de Quimioterapia, no 7º andar, do anexo da Radioterapia e da rampa de emergência externa. Foram implantados o Laboratório de Pesquisa na Hematologia e o Centro de Cirurgia Hepática.
Prédio da Rua Visconde de Santa Isabel - ocupado pelo Hospital Luíza Gomes de Lemos: A recuperação física do HLGL envolveu a realização de obras de infra-estrutura e segurança e a melhoria das condições de atendimento ao paciente. Em relação à infra-estrutura, destacam-se a reforma das enfermarias do HLGL e obras de construção do novo prédio de 9 andares, do STO.
Prédio da Rua Equador - ocupado pelo Hospital de Oncologia: As obras executadas no Hospital de Oncologia, no exercício de 1997, obedeceram aos mesmos critérios observados nos demais hospitais do INCA. Visando a adequar a infra-estrutura de atendimento do HO aos novos padrões institucionais, foram realizadas a recuperação e troca de toda a rede hidráulica, melhoria nas enfermarias, construção do novo CTI e ampliação do Setor de Endoscopia.
Demais prédios: Nas outras unidades técnicas do INCA, as obras de restauração também se revelaram necessárias, a fim de se assegurar o pleno desenvolvimento das atividades. Na CONTAPP, deu-se uma ampla reforma de suas instalações para abrigar o Centro de Pesquisa de Dependência à Nicotina. No Pro-Onco, os três elevadores foram reformados. No prédio da Rua do Rezende, foi feita uma adaptação para abrigar a Divisão de Ensino e Divulgação Científica.